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RB/T214-2017中提到检验检测机构需要分包检验检测项目时,应分包给已取得检验检测机构认可并有能力完成分包项目的检验检测机构。这里是将分包项目分包给具备相应能力的试验室,至于标准中提到的需要通过检验检测机构认可,笔者认为只要不对外出具公正性报告应该是没必要;对分包方而言,除具备能力外,分包方还应具有分包项目可靠性的能力,特别是检测数据可靠性的能力。因为发包方试验室和分包方应就试验检测分包项目负连带责任,发包方试验室在分包项目实施的过程中起到关键作用,也是控制主体,有能力在项目实施过程中进行控制。部分企业可能具备一些一般试验室没有的能力,但因为某些原因没有通过检验检测机构认可,在这种情况下,如经委托方同意,在检测数据可靠性的前提下,能够实现对各个环节的有效控制,分包方应该能完成相应检验检测分包项目的。
RB/T214-2017中也规定了不得将法律法规、技术规范等文件禁止分包的项目实施分包,但标准中对哪些禁止分包,哪些不能分包的情况没有进行说明,也造成了理解上的困难。《人民共和国招标投标法》第三十条规定投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。《人民共和国招标投标法》第四十八条规定中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。《人民共和国招标投标法》第七十八条也说明了施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的属于违法分包,虽然这一条是针对施工总承包单位,但对试验检测分包也具有一定参考价值。《合同法》第254条规定了第三人只能完成辅助的工作。对于检验检测项目也只能将非主要部分或非关键项目进行分包,对于主要部分和关键部分应该自己立完成,例如一座桥梁的检测,如将合同中主要的动、静载试验进行分包应予以禁止,因为这两个项目是桥梁检测中的关键检测项目,如将这两项都进行分包,那这个合同就完全失去意义。虽然试验检测是一种委托合同形式下的承揽合同,但还是按委托方的委托完成的。那在委托方委托时,试验室就应该具备能力完成该项目,但现实中可能存在因设备等原因造成能力不够。如对一个大型桥梁支座进行试验,因为这个支座已经超过试验室现有设备能力,那这种情况下可能就需要分包。在委托方委托时,试验室就应该将自己的能力告之,这种类似设备能力不够的情况下,应该说可以进行分包。也有人认为一些技术难度低的能做,技术难度大的就做不了,认为技术能力不够也能进行分包。笔者认为资质评审时提供的证明材料应该能证明当时的能力条件,如某些技术能力不够,那就应该对能力不够的部分进行限定,如资质评审时证明具有能力的而后又认为某些能力不够,只能说目前已经不具备能力或能力应受到一定限定,同时发包试验室如因技术等能力的问题在监督控制上也会失去相应能力,在这种情况下已经不适合接受委托方的委托了。
试验检测分包主要有“有能力的分包”和“没有能力的分包”两大类。“有能力的分包”是试验室由于工作量激增、关键人员暂缺、设备或环境等暂时不具备能力等。笔者认为,试验室应有预知预防措施,在委托方委托前对试验室能力情况有所了解,如试验检测属于主要的、关键的工作,不应进行分包,只能对次要的、非关键的工作进行分包,而需要更多技术支持和暂时不具备能力都是属于能力不够,笔者认为是不能接受委托的;但如果本来有能力,而出现突发事件造成某些如人手不足、设备或环境等能力不够,为了委托方的利益,经委托方同意,可以进行分包;如果因突发情况来不急通知委托方,则需要在事后得到委托方的追认。对于“没有能力的分包”,因为试验室没有相应能力,无法对分包项目进行控制,已经不适合接收委托方的委托了,应采用与具有相应能力的试验室组成联合体的形式接受委托各自开展工作。
检定依据检定规程,须对被检器具作出合格与否的结论。校准依据校准规范、校准方法或双方认同的其他技术文件,可以是技术规则、规范或顾客要求,也可以由校准机构自行制定,校准机构一般不需作出符合性声明,由测量仪器的使用方根据校准结果对被校准的对象进行评价,必要时也可确定其某一性能是否符合预期的要求。
操作流程: (1)不要用仪器去直接观测太阳,这样不仅有可能损坏测距仪或全站仪的内部部件,也有可能会造成眼睛受伤; (2)雷雨天进行测量工作,将冒着受雷击的危险,因此,雷雨天不要进行野外测量; (3)电子仪器的充电器只能在干燥的房间里使用,不应该在潮湿和酷热的地方使用,如果这些装置受潮,使用时将可能会发生电击; (4)仪器如有激光发射,不可用眼睛直接观测激光束,也不要用激光束对准其他人; (5)使用金属水准尺、对中杆等装置在电气设备如电缆或电气化铁路附近工作时,应与电气设备保持一定的距离,遵从有关电气安全方面的规定; (26仪器从温度低的地方安置到温度较高的地方时,仪器表面及其光学部分将产生水汽,可能影响到观测,可用镜头纸将其轻轻擦去;也可以在使用前将仪器用衣服包住,使仪器温度尽快与环境温度相适应,这样,水汽会自动消除; (7)应保持PCMCIA卡、电缆和插头的清洁干燥,经常清理插头上的灰尘。仪器工作时,不要拔掉连接电缆或是卸下PCMCIA卡,否则将导致数据丢失。
世通仪器检测服务有限公司成立于2005年,是一家老品牌检测认证机构,支持全国下厂检测服务并出具CNAS证书,在检测行业当中具有良好的信誉度,我司在广东,江苏,陕西,重庆、河南均建有大型立实验楼,所建实验楼均属自购自有产权,另有十几个分公司遍布全国,在职职员近千人,可加急下厂。我司同时具备国家CNAS,CMA及DILAC资质的认定,通过国家CNAS认可项目多达1000多项,在一些项目上也有自己的优势,比如在生物医药,化工,流量,防爆,基建,环保,电力,新能源等检测项目上都有自己的优势。
本公司多次受邀参与国家计量行业检测标准的制订,曾获取国家科技部创新奖,国家高新技术企业,国家知识产权优势企业,专精特新小巨人企业,省重合同守信用企业等荣世通检誉。合作过的客户包括比亚迪,飞毛腿、冠宇电池、德赛电池、中联重科,三一重工,宁德时代,福耀玻璃,京东方,中石油,中石化,中国铁建,中车机电,国药集团,润都制药,华为技术,格力电器,拓浦精工,箭牌家居,安踏,三六一度,中国核工业SGS通标标准等一大批具有行业代表性的工业企业。我们有技术团队接近400人,在各个检测领域都有专职项目小组在服务质量上有保障,在服务方式上也更加灵活,可以根据企业的自身需求和实际情况,量身制订优的解决方案。
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